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文/绿色中国融媒体记者 缪 宏
党的二十大报告高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴绘制了宏伟蓝图。目前，全国各族人民正在全面深入学习贯彻二十大报告精神。二十大报告中关于生态文明建设的论述，作为生态文明建设领域广大干部群众学习贯彻的重点，更加引起绿色中国融媒体读者和相关专家学者的高度关注。为辅助广大读者进一步深入学习领会二十大报告关于生态文明建设的论述，绿色中国融媒体记者特地专访了中国生态文明研究与促进会创会常务理事、咨询专家，南开大学·中国社会科学院大学21世纪马克思主义研究院生态文明研究中心研究员黎祖交教授，请他对二十大报告关于生态文明建设的论述进行深入解读。
↑光辉照台地 林佳能 摄
十年成就
彰显我国生态文明建设的历史定位
记者：目前，全国各地正在兴起学习贯彻二十大精神的热潮。作为以“弘扬生态文明，建设美丽中国”为宗旨的绿色中国融媒体的记者，我们想请您对报告中关于生态文明建设的论述进行一个全面深入的解读，以帮助读者更好地领会报告的精神。
黎祖交：二十大报告关于生态文明建设的论述主要集中在第十部分，在第一、第三、第四部分也不乏相关内容。在我看来，其主要精神，可以概括为“四个彰显”：十年成就，彰显我国生态文明建设的历史定位;一张蓝图，彰显保持加强生态文明建设的战略定力;三大金句，彰显习近平生态文明思想的理论贡献;双碳推进，彰显实现碳达峰碳中和的“双重意义”。
记者：那就请您先说说第一个彰显吧。
黎祖交：关于我国生态文明建设的历史定位问题，主要基于新时代十年党的历次代表大会关于生态文明建设的相关论述，而激发我特别想说说这个问题的最主要因素，则是十年来我国生态文明建设取得的巨大成就。
二十大报告的第一部分在阐述这些巨大成就时，用了一段非常精辟的话来概括：“我们坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全方位、全地域、全过程加强生态环境保护，生态文明制度体系更加健全，污染防治攻坚向纵深推进，绿色、循环、低碳发展迈出坚实步伐，生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化，我们的祖国天更蓝、山更绿、水更清。”虽然只有短短139个字，但是每一句话的意涵都十分丰富。
我特别注意到，其中“生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化”的表述，曾首次出现在去年党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》中，当时我看了就深深感受到这一表述充满了厚重的历史感。这次在党的二十大报告中再一次重复出现，让我的这种感受愈加深刻。
记者：您特别强调“生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化”，能否说得具体一点?
黎祖交：十年前，在党的十八大首次作出“大力推进生态文明建设”的决策部署时，我国经济社会发展面对的是“资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势”。十年后的今天，人们看到的是“天更蓝、山更绿、水更清”的靓丽画面及其背后一组组不胜枚举的闪光数据。
——近十年我国为全球贡献了四分之一的新增森林面积，森林覆盖率由21.6%增至24.02%，人工林保存面积13.14亿亩、居世界第一位，草原综合植被盖度达到50.32%，林草总碳储量达到114.43亿吨、位居世界前列;
——湿地面积达8.5亿亩左右、位居亚洲第一和世界第四，目前共有国际湿地城市13个、位居世界第一，荒漠化土地、沙化土地、石漠化土地面积分别减少7500万亩、6488万亩和7895万亩，可治理沙化土地治理率达到53%，已成为国际荒漠生态治理的标杆;
——以国家公园为主体的新型自然保护地体系初步建立，全国建立各级各类自然保护地1.18万处，约占陆域国土面积的18%，全国90%的陆地生态系统、74%的重点保护野生动植物物种、65%的高等植物群落得到有效保护;
——单位gdp能耗十年累计下降26.4%，我国以能源消费年均3%的增长支撑了国民经济年均6.6%的增长;
——单位二氧化碳排放下降34.4%，煤炭在一次性能源消费中的占比从68.5%下降到56%，可再生能源开发利用规模、新能源汽车产销量均稳居世界第一;
——2021年全国地级以上城市细颗粒物(pm2.5)平均浓度比2015年下降34.8%，全国地表水i—iii类断面比例达到84.9%，固体废物“零进口”的目标全面实现，土壤污染风险得到有效管控;
——国土经济密度明显提高，单位gdp建设用地使用面积下降40.85%;
……
正是这些巨大成就，昭示出生态文明建设着实是从源头上有效解决我国资源环境生态问题的根本之策，印证出我们党关于生态文明建设决策部署的英明正确，也彰显出我国生态文明建设应有的历史定位。
记者：那么，我国生态文明建设的历史定位又是什么?
黎祖交：历史定位问题，既要有长远的历史眼光，又要有不同的视角。就像二十大报告在论及新时代十年伟大变革的历史意义时所言：“新时代十年的伟大变革，在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有里程碑意义。”作为新时代十年伟大变革的重要组成部分，生态文明建设的历史定位，也有着不同的视角。
记者：那就请您分别从不同的视角说说吧。
黎祖交：在我看来，我国生态文明建设的历史定位，至少可以通过以下几个视角来概括：
——在中国特色社会主义事业发展全局中，生态文明建设是“五位一体”的重要内容。党的十八大报告首次将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，做出“大力推进生态文明建设”重要部署;党的十八大通过的新党章将“中国共产党领导人民建设社会主义生态文明”写入其中;第十三届全国人大一次会议通过的宪法修正案将建设生态文明写入新宪法;党的十九大报告重申“统筹推进‘五位一体’总体布局、协调推进‘四个全面’战略布局”，做出“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”的重要部署;党的二十大报告进一步明确“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，又做出“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”重要部署。
——在中国式现代化建设事业中，生态文明建设是厚植绿色本底的内在要求。二十大报告提出“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”同时强调：“中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化”“尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展”。这就告诉我们：只有深刻融入生态文明建设的理念、原则和要求，中国式现代化建设才能厚植绿色本底，真正体现其本质特征。这恰恰彰显出生态文明建设在中国式现代化建设中厚植绿色本底的历史定位。
——在中华民族伟大复兴的征程中，生态文明建设是实现中华民族永续发展的根本大计。新时代十年党的历次代表大会都以深邃的历史思维和长远的历史眼光将生态文明建设同中华民族的永续发展紧密联结在一起：党的十八大报告将生态文明建设确立为“关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计”，提出要“努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”;党的十九大报告提出：“生态文明建设功在当代、利在千秋”“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”;党的二十大报告再次强调“坚持可持续发展”“实现中华民族永续发展。”
——在共谋全球生态文明建设之路中，我国生态文明建设是主要参与者、贡献者、引领者。一是我国生态文明建设的成功实践，为全球生态文明建设树立了样板，为各国人民丰富、发展人类文明新形态提供了中国方案，为人类、特别是发展中国家实现现代化提供了新的选择。二是我国在推动全球可持续发展的国际舞台上，尤其是在全球环境治理、全球气候治理、全球生物多样性治理、全球荒漠化治理、全球湿地治理和共同打造“一带一路”等方面，发挥了重要的无可替代的引领作用。
新时代十年，我国生态文明建设已经以其举世瞩目的巨大成就彰显出自身的历史定位。人们完全有理由相信，随着时间的推移，我国生态文明建设必将以其更加辉煌的成就，在我国乃至世界文明发展史上谱写出更加光彩夺目的历史篇章。
↑绿水青山 薛杨 摄
一张蓝图
彰显保持加强生态文明建设的战略定力
记者：您说的第二个彰显，是“一张蓝图，彰显保持加强生态文明建设的战略定力”。
黎祖交：要保持加强生态文明建设的战略定力，是习近平总书记2020年3月22日参加十三届全国人大三次会议内蒙古代表团审议时的重要指示。这就是：“要保持加强我国生态文明建设的战略定力。……不能因为经济发展遇到一点困难，就开始动铺摊子上项目、以牺牲环境换取经济增长的念头，甚至想方设法突破生态保护红线。……我们必须咬紧牙关，爬过这个坡，迈过这道坎。要保持加强生态文明建设的定力，不动摇、不松劲、不开口子。”
“保持加强我国生态文明建设的战略定力”，用一句通俗的话来说，就是：建设生态文明，要“一张蓝图绘到底”。它体现出我国生态文明建设的重要性、艰巨性和长期性，也昭示出我们党大力推进生态文明建设的强烈意志和坚强决心，彰显出党中央关于生态文明建设决策部署的连续性和稳定性。十八大以来，我们党站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，一直努力在为全国人民绘制一张宏伟壮丽的生态文明建设蓝图。二十大报告关于生态文明建设的论述，就是这张蓝图的最新版本。其中既保留了十八大、十九大报告奠定的基础，又赋予了新的内容、增添了新的色彩。
记者：请您说得具体一点。
黎祖交：譬如：
——报告第一部分“过去五年的工作和新时代十年的伟大变革”特别强调：“明确‘五位一体’总体布局”“大力推进生态文明建设”“完整、准确、全面贯彻新发展理念”“坚持绿水青山就是金山银山的理念”“坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理”“全方位、全地域、全过程加强生态环境保护”“生态文明制度体系更加健全”“污染防治攻坚向纵深推进”“绿色、循环、低碳发展迈出坚实步伐”;
——报告第三部分“新时代新征程中国共产党的使命任务”特别强调：“坚持可持续发展，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，像保护眼睛一样保护自然和生态环境，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现中华民族永续发展”“中国式现代化的本质要求是：……促进人与自然和谐共生，推动构建人类命运共同体，创造人类文明新形态”“到2035年，我国发展的总体目标是：……广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现”“从2035年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”;
——报告第四部分“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”特别强调：“推动……绿色化发展”“扎实推进乡村……生态……振兴”“深入实施……主体功能区战略”“构建优势互补、高质量发展的……国土空间体系”“健全主体功能区制度，优化国土空间发展格局”“保护海洋生态环境”。
这些对于生态文明建设的重要地位、核心理念、基本原则、发展路径、制度建设等核心要义的重申，都是十八大以来党中央关于生态文明建设的决策部署中反复强调的内容，都充分体现出我们党保持加强生态文明建设的战略定力。
记者：这次二十大报告也延续十八大报告和十九大报告的惯例，对生态文明建设做出了重要部署。您对此如何解读?
黎祖交：这也是我们党坚持将生态文明建设这张蓝图绘到底的生动体现。只是第一、第三、第四部分侧重体现在对生态文明建设地位、理念、原则、路径等方面的强调，第十部分则主要体现为对生态文明建设工作的部署。其中又包含四种情况：
一是再次重申了十八大以来党中央关于生态文明建设的一系列重大部署。其中除了与上述第一、第三、第四部分重复的内容外，还包括：“要推进美丽中国建设”“推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展”“加快发展方式绿色转型”“发展绿色低碳产业”“健全资源环境要素市场化配置体系”“加快节能降碳先进技术研发和推广应用”“倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式”“深入推进环境污染防治”“持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战”“推动重要江河湖库生态保护治理”“加强土壤污染源头防控”“提升环境基础设施建设水平，推进城乡人居环境整治”“全面实行排污许可制，健全现代环境治理体系”“严密防控环境风险”“深入推进中央生态环境保护督察”“推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设”“深化集体林权制度改革”“建立生态产品价值实现机制，完善生态保护补偿制度”等。
二是对十八大以来的相关部署进行了调整优化，或赋予了新的含义、融入了新的内容。包括：“加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化”“实施全面节约战略，推进各类资源节约集约利用，加快构建废弃物循环利用体系”“完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系”“坚持精准治污、科学治污、依法治污”“加强污染物协同控制，基本消除重污染天气”“基本消除城市黑臭水体”“以国家重点生态功能区、生态保护红线、自然保护地等为重点，加快实施重要生态系统保护和修复重大工程”“实施生物多样性保护重大工程”“科学开展大规模国土绿化行动”“推行草原森林河流湖泊湿地休养生息，实施好长江十年禁渔，健全耕地休耕轮作制度”等。
三是根据新的情况，提出了一些新的观点和新的要求。包括：“大自然是人类赖以生存发展的基本条件”“尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求”“必须……站在人与自然和谐共生的高度谋划发展”“统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化”“协同推进降碳、减污、扩绿、增长”“推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节”“统筹水资源、水环境、水生态治理” “开展新污染物治理”“提升生态系统多样性、稳定性、持续性” “加强生物安全管理，防治外来物种侵害”等。
四是把“积极稳妥推进碳达峰碳中和”纳入生态文明建设的整体部署。明确提出：“实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革”。要“立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动”;要“完善能源消耗总量和强度调控，重点控制化石能源消费，逐步转向碳排放总量和强度‘双控’制度”;要“推动能源清洁低碳高效利用，推进工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型”;要“深入推进能源革命，加强煤炭清洁高效利用，加大油气资源勘探开发和增储上产力度，加快规划建设新型能源体系，统筹水电开发和生态保护，积极安全有序发展核电，加强能源产供储销体系建设，确保能源安全”;要“完善碳排放统计核算制度，健全碳排放权市场交易制度”;要“提升生态系统碳汇能力”;要“积极参与应对气候变化全球治理。”这是党中央统筹国际国内两个大局做出的一项重大战略决策，是本次二十大报告为我国生态文明建设这张宏伟蓝图增添的浓墨重彩的一笔。
↑塞罕坝林场七星湖湿地
三大金句
彰显习近平生态文明思想的理论贡献
记者：您说的第三个彰显，是“三大金句，彰显习近平生态文明思想的理论贡献”。
黎祖交：我们前面说到新时代十年我国生态文明建设的巨大成就，主要是从生态文明建设实践的角度来说的。如果从生态文明建设理论的角度看，新时代十年我国生态文明建设的最大成就，就是形成了习近平生态文明思想。
习近平生态文明思想是马克思主义基本原理同我国生态文明建设实践相结合、同中华民族优秀传统生态文化相结合的重大成果。就其理论源头而言，习近平生态文明思想主要是继承和发展了马克思主义关于人与自然关系的思想。
记者：您为什么特别强调对马克思主义关于人与自然关系思想的继承和发展?
黎祖交：生态文明建设的核心问题是正确认识和处理人与自然的关系。习近平生态文明思想正是紧紧围绕人与自然的关系，创造性地提出了一系列新理念、新思想、新战略，把马克思主义关于人与自然关系的思想推进到一个新的境界。
记者：您能说得具体一点吗?
黎祖交：习近平生态文明思想博大精深，我国相关部门和学术理论界对此已有诸多表述。事实上，无论如何表述，都难免挂一漏万。在我看来，单凭在十八大、十九大报告和习近平总书记系列重要讲话中出现频率最高、在这次二十大报告中又反复强调的“人与自然是生命共同体”“人与自然和谐共生”“绿水青山就是金山银山”这“三大金句”，就足于彰显习近平生态文明思想对马克思主义关于人与自然关系思想的理论贡献。
记者：请您分开来具体说说。
黎祖交：习近平总书记提出的“人与自然是生命共同体”思想主要是继承和发展马克思主义关于“人是自然界的一部分”的思想。
我们看到，习近平总书记是将“人与自然是生命共同体”作为生态文明的核心观点，在不同场合反复强调的。譬如：
——在二十大报告中，习近平总书记指出“人与自然是生命共同体，无止境地向自然索取甚至破坏自然必然会遭到大自然的报复。”
——在十九大报告中，习近平总书记指出：“人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。人类只有遵循自然规律才能有效防止在开发利用自然上走弯路，人类对大自然的伤害最终会伤及人类自身，这是无法抗拒的规律。”
——在纪念马克思诞辰200周年大会上，习近平总书记说：“自然是生命之母，人与自然是生命共同体。”
——在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班的讲话中，习近平总书记还说：“人因自然而生，人与自然是一种共生关系”，等。
需要指出的，是马克思主义创始人关于“人是自然界的一部分”的思想，包括马克思说的“人靠自然界生活”“人是自然界的一部分”和恩格斯说的“我们连同我们的肉、血和头脑都是属于自然界和存在于自然界之中的”等论述，主要是从本原性、客观性、联系性的角度揭示人与自然的关系。习近平总书记提出的“人与自然是生命共同体”思想，则是进一步从整体性、系统性、能动性的角度揭示和把握人与自然的关系，并由此合乎逻辑地引申和演绎出“人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。……遵循自然规律”等一系列重要思想，这无疑是一个重大发展。
记者：您说的第二个金句，是“人与自然和谐共生”。
黎祖交：习近平总书记提出的“人与自然和谐共生”，主要是继承和发展马克思主义关于“人类社会和自然界密切关联互相制约”的思想。其理论贡献主要体现在：
一是将“坚持人与自然和谐共生”视为生态文明建设的根本宗旨。习近平总书记指出：“生态文明是人类社会进步的重大成果。……是实现人与自然和谐发展的新要求。”在十九大报告中，习近平总书记进一步把“坚持人与自然和谐共生”列为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。
二是将“人与自然和谐共生”视为绿色发展的核心要义。习近平总书记指出：“绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题。”“绿色发展，就其要义来讲，是要解决好人与自然和谐共生问题。”在二十大报告中，习近平总书记进一步指出，必须“站在人与自然和谐共生的高度谋划发展”。
三是将“人与自然和谐共生”视为中国式现代化建设的本质特征。习近平总书记指出：“中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化”“中国式现代化的本质要求是：……促进人与自然和谐共生”。
四是将“人与自然和谐共生”视为实现世界可持续发展和人的全面发展的基本目标。习近平总书记指出：“我们要解决好工业文明时代带来的矛盾，以人与自然和谐相处为目标，实现世界的可持续发展和人的全面发展”。
由此不难看出，习近平总书记关于“人与自然和谐共生”的论述，相较于马克思主义经典作家关于“人类社会和自然界密切关联互相制约”的论述——“历史可以……划分为自然史和人类史。但这两个方面是密切关联的;只要有人存在，自然史和人类史就彼此互相制约”等，无论在理论的高度上，还是在对人类社会发展的指导作用上，都迈上了一个新的更大的台阶。
记者：您说的第三大金句“绿水青山就是金山银山”，又是如何继承发展马克思主义关于人与自然关系思想的?
黎祖交：习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”，主要是继承和发展马克思主义关于“劳动加上自然界才是一切财富的源泉”的思想。
马克思主义经典作家认为，自然界作为“自然富源”，是社会财富生产的前提和基础。马克思说，外界自然条件为人类提供了“两类自然富源”，即“生活资料的自然富源”和“劳动资料的自然富源”“种种商品体，是自然物质和劳动这两种要素的结合。”恩格斯也说：“劳动加上自然界才是一切财富的源泉。”由此可以看出，马克思、恩格斯对于自然界作为社会财富生产的“自然富源”即“自然财富”已经有了清晰的认识。令人遗憾的是，由于历史的局限，他们当时没有提出“自然财富”的科学概念，加之在马克思恩格斯所处的时代“生态系统”的概念还没有出现，因而也未能从生态(生态系统)的角度对“自然富源”即“自然财富”加以考察，更没有对自然财富与经济财富、社会财富的关系以及如何将自然财富转化为经济财富、社会财富做进一步的探讨。
习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”的理论贡献就在于：不仅科学继承了马克思主义关于“劳动加上自然界才是一切财富的源泉”的思想，还根据当今世界经济发展的实际，着眼于正确处理生态保护与经济发展的关系，提出了一系列新思想、新观点，科学地解决了马克思恩格斯没有解决的问题。
一是“既要绿水青山，又要金山银山，宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山。”就是说，人们在发展经济、创造财富的过程中，既要保护生态，又要发展经济;要在发展中保护、在保护中发展;而且良好的生态本身就是财富、生态产品价值在一定条件下可以转化为经济价值。
二是“绿水青山既是自然财富，又是经济财富、社会财富。”就是说，“良好的生态本身”既是作为“生态产品价值”意义上的“自然财富”，又是作为“社会劳动财富的原料和资源”意义上的经济财富和社会财富;“自然财富”在一定条件下也可以转化为经济财富、社会财富。
三是“探索政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径。”就是说，要将生态产品价值转化为经济财富和社会财富，必须经由一定的实现路径，而且这种路径必须是政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的。
四是“提升生态系统质量和稳定性，增强生态产品生产能力。” 就是说，自然财富是比经济财富和社会财富更具本源性和基础性的财富;要拥有更加雄厚的自然财富，就必须增强生态产品生产能力;而要增强生态产品生产能力，就必须提升生态系统的质量和稳定性。
不难看出，这对于继承发展马克思主义关于“劳动加上自然界才是一切财富的源泉”的思想，都不失为重大的理论贡献。
↑湿地牧歌
双碳推进
彰显实现碳达峰碳中和的“双重意义”
记者：您说的第四个彰显，是彰显实现碳达峰碳中和的“双重意义”。为什么说是“双重意义”?
黎祖交：这是因为积极稳妥推进碳达峰碳中和，既是我国政府和人民兑现为应对全球气候变化对国际社会庄严承诺的需要，也是推动我国经济社会高质量发展的内在要求，可以说具有国际国内的“双重意义”。
记者：那就请您分别说说吧。
黎祖交：我先说说其国际方面的意义。众所周知，由全球变暖导致的气候变化，是当前最突出的全球性生态危机之一。2019年11月，来自世界各地的11000多名科学家共同宣布地球正面临“气候紧急状态”，进一步反映出全球应对气候变化问题的紧迫感和危机感。为应对这一全球性气候变化，包括联合国在内的国际组织、各国政府和人民正在做出不懈的努力。作为一个负责任的大国和全球应对气候变化行动的积极参与者、贡献者、引领者，我国政府和人民更是对国际社会做出了庄严承诺。2020年9月，习近平主席在第七十五届联合国大会一般性辩论上正式宣布：“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。”特别需要指出的，是习近平主席宣布的我国承诺实现从碳达峰到碳中和的这一时间，远远短于发达国家所用的时间。这意味着我国作为世界上最大的发展中国家，将完成全球最高碳排放强度降幅，用全球历史上最短的时间实现从碳达峰到碳中和，这无疑是一场硬仗。二十大报告做出的“积极稳妥推进碳达峰碳中和”的各项决策部署，作为如期实现我国政府对国际社会庄严承诺的根本举措，其对于打赢这场硬仗的意义不言自明。
此外，我们还要看到，在国际社会全面应对全球性气候变化的大背景下，以低碳发展、可再生能源和清洁能源研发应用为特征的新增长路径，已经成为全球经济发展的重要方向，低碳技术、低碳产业、新能源替代产业将成为各国经济发展的核心竞争力之一。我们按照二十大的决策部署积极稳妥推进碳达峰碳中和，对于增强我国在国际相关领域的核心竞争力、推动全球经济发展，也具有重要意义。
记者：还有国内方面的意义。
黎祖交：从国内方面讲，习近平总书记在二十大报告中已经明确，到2035年我国发展的总体目标之一，就是“广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现”。这就表明，“积极稳妥推进碳达峰碳中和”已经同我国发展的总体目标紧密联系在一起，这本身就体现出对于我国经济社会发展的重要意义。
记者：最好能说得具体一点。
黎祖交：我想引用《习近平生态文明思想学习纲要》中的一段话来回答您的问题。这就是：“习近平总书记强调：实现碳达峰碳中和目标，不是别人让我们做，而是我们自己必须做。我们已经进入新发展阶段，推进双碳工作是破解资源环境约束突出问题、实现可持续发展的迫切需要，是顺应技术进步趋势、推动经济结构转型升级的迫切需要，是满足人民群众日益增长的优美生态环境需求、促进人与自然和谐共生的迫切需要，是主动担当大国责任、推动构建人类命运共同体的迫切需要。”我认为，习近平总书记讲到的这“四个需要”，除了最后一个“需要”侧重体现碳达峰碳中和在国际方面的意义外，其余三个“需要”体现的都是碳达峰碳中和在国内方面的意义。
需要指出的，是在此前较长的一段时间里，我们有些同志，包括部分领导同志，往往只看到推进碳达峰碳中和对于应对全球气候变化的作用，片面认为“是别人让我们做，不是我们自己必须做”。这既不符合党中央的决策部署和习近平总书记的指示精神，也不符合我国高质量发展的客观实际。这次党的二十大报告把“积极稳妥推进碳达峰碳中和”纳入我国生态文明建设的整体部署，并专门用一整段篇幅提出明确要求，相信此前持有这种思想的同志通过学习贯彻二十大精神，一定会有一个全新的认识。
记者：最后一个问题：在二十大报告关于推进碳达峰碳中和的部署中，为什么特别强调“积极稳妥”四个字?
黎祖交：强调“积极稳妥”，是因为实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会变革，涉及我国经济社会全面绿色转型的方方面面，必须统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，妥善处理好减污降碳和能源安全、发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标、政府和市场等关系，不是轻而易举就能实现的。其中所谓“积极”，就是对于推进碳达峰碳中和工作，要主动、自觉、认真、努力，坚定不移、迎难而上;所谓“稳妥”，就是对于推进碳达峰碳中和工作，要讲求科学、实事求是、稳扎稳打、稳中求进。总起来说就是要奋发有为，又不能急于求成，更不能脱离实际。
积极稳妥推进碳达峰碳中和，最重要的是要坚持三条原则：
一是要立足我国能源资源禀赋。习近平总书记指出：“要立足国情，以煤为主是我们的基本国情，目前我国煤炭占一次性能源消费百分之五十七，煤炭发电量占约百分之六十，对我国经济安全发展至关重要，实现碳达峰必须立足这个实际。”
二是要坚持先立后破。习近平总书记指出：“减污降碳是经济结构调整的有机组成部分，要先立后破，通盘谋划。”“如果传统能源逐步退出不是建立在新能源安全可靠的替代基础上，就会对经济发展和社会稳定造成冲击。”
三是要有计划分步骤实施。习近平总书记指出：“实现碳达峰碳中和目标要坚定不移，但不能毕其功于一役，要坚持稳中有进，逐步实现。”
记者：从实际情况看，要真正做到“积极稳妥”，并不容易。
黎祖交：您说得对。习近平总书记在2021年中央经济工作会议的讲话中就曾指出过“双碳”工作中出现的一些不良倾向。他说：“近来在实际工作中出现一些问题，有的搞‘碳冲锋’，有的搞‘一刀切’、运动式减碳，甚至出现‘拉闸限电’现象，这些都不符合党中央要求” 。
相信随着党的二十大报告精神的深入贯彻落实，广大干部群众对于碳达峰碳中和双重意义的认识一定会有很大提高，“双碳”工作中曾经有过的一些不良倾向一定会得到认真纠正，我国“双碳”工作一定会开创一个新的局面。